С 15 июля 2026 года потерпевший от хищения денег с банковского счёта может в предусмотренных законом случаях подать гражданский иск по месту своего жительства или по месту производства уголовного дела. Это правило закреплено в части 9.1 статьи 29 ГПК РФ. Обращаться только по месту жительства ответчика теперь не обязательно.
Какое правило подсудности действует сейчас
Федеральный закон от 04.07.2026 № 223-ФЗ дополнил статью 29 ГПК РФ частью 9.1. Изменение вступило в силу 15 июля 2026 года и закрепило специальный выбор территориальной подсудности для определённых требований потерпевших.
При наличии предусмотренных законом условий иск можно предъявить:
- по месту жительства ответчика — по общему правилу статьи 28 ГПК РФ;
- по месту жительства потерпевшего-истца;
- по месту производства уголовного дела, в том числе если оно приостановлено.
Выбор между судами принадлежит истцу. Однако сначала необходимо проверить, относится ли конкретное требование к части 9.1 статьи 29 ГПК РФ.
| Период | Правовое основание | Практическое значение |
|---|---|---|
| До Постановления КС РФ № 47-П | Суды применяли общее правило статьи 28 ГПК РФ | Иск вне уголовного дела обычно требовалось подавать по месту жительства ответчика |
| С 22 декабря 2025 года | Временный порядок, установленный Конституционным Судом | КС разрешил выбирать место жительства истца, ответчика или место производства уголовного дела |
| С 15 июля 2026 года | Часть 9.1 статьи 29 ГПК РФ | Специальное правило закреплено непосредственно в процессуальном законе |
Почему Конституционный Суд изменил подход
Основанием для Постановления Конституционного Суда РФ от 22.12.2025 № 47-П стала жалоба Владлены Уваровой. По материалам дела, неизвестное лицо получило доступ к её банковскому приложению, оформило кредит и перевело 235 тыс. рублей на карту другого гражданина.
Уголовное дело было приостановлено из-за неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Потерпевшая предъявила отдельный иск о взыскании неосновательного обогащения с владельца карты по месту своего жительства. Суд вернул заявление и указал на необходимость обратиться по месту жительства ответчика.
Конституционный Суд признал такое безальтернативное применение статьи 28 ГПК РФ не соответствующим Конституции. По оценке КС, оно чрезмерно затрудняло доступ потерпевшего к правосудию и смещало процессуальный баланс в пользу ответчика.
До изменения закона КС установил временное правило выбора суда. В 2026 году законодатель перенёс его основное содержание в часть 9.1 статьи 29 ГПК РФ.
Для каких требований применяется часть 9.1 статьи 29 ГПК РФ
Специальная подсудность распространяется на требования потерпевшего от преступления, связанного с хищением денежных средств с банковского счёта или электронных денежных средств.
Закон называет две категории исков:
- о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления;
- о возмещении имущественного вреда, причинённого таким преступлением.
Дополнительное условие: соответствующий иск ранее не был предъявлен либо не был разрешён в уголовном деле. Если требование уже рассмотрено судом, повторная подача отдельного иска недопустима.
Наличие перевода на карту ответчика не означает автоматического удовлетворения требований. Суд отдельно проверяет обстоятельства получения денег, правовое основание, размер требования, связь с преступлением и возражения ответчика.
Как выбрать суд для подачи иска
Удобное расположение суда — не единственный критерий. Нужно учитывать доступность материалов уголовного дела, возможность участия сторон и риск спора о подсудности.
По месту жительства истца
Этот вариант обычно удобнее потерпевшему и снижает расходы на личное участие или представителя. В иске необходимо сослаться на часть 9.1 статьи 29 ГПК РФ и подтвердить место жительства.
По месту производства уголовного дела
Такой выбор может быть оправдан, если там находятся основные материалы и процессуальные документы. Закон допускает его и при приостановленном уголовном деле.
По месту жительства ответчика
Общее правило сохраняется. Этот вариант может быть практичным, когда там находятся ответчик, его имущество или существенная часть доказательств.
После выбора территории требуется определить конкретный районный или мировой суд с учётом характера требования и правил родовой подсудности.
Что подготовить перед обращением в суд
Набор документов зависит от обстоятельств, но обычно требуется подтвердить статус потерпевшего, движение денег и связь требования с уголовным делом.
- Постановление о признании потерпевшим. Оно подтверждает процессуальный статус заявителя.
- Сведения об уголовном деле. Номер, орган расследования, место производства и решение о приостановлении, если оно принято.
- Банковские документы. Выписки, сведения о спорных операциях, кредитные документы и обращения в банк.
- Данные о получателе. Доступные сведения о владельце счёта или электронного средства платежа.
- Расчёт требований. Основная сумма и отдельно обоснованные дополнительные требования.
- Обоснование подсудности. Ссылка на часть 9.1 статьи 29 ГПК РФ и документы, подтверждающие выбранную территорию.
До подачи заявления также следует проверить госпошлину, количество копий документов, направление материалов участникам и возможность заявить обеспечительные меры.
Ограничения, которые важно учитывать
Новая часть статьи 29 ГПК РФ регулирует территориальную подсудность. Она не устанавливает виновность владельца карты, не гарантирует взыскание и не заменяет доказывание оснований и размера требований.
- процессуальный статус потерпевшего должен быть подтверждён;
- требование должно соответствовать категориям, названным в законе;
- нужно установить связь перевода и ущерба с расследуемым преступлением;
- суд вправе оценить возражения о наличии законного основания получения денег;
- возможность фактического взыскания зависит в том числе от имущества ответчика.
Если иск ранее возвратили из-за территориальной неподсудности, дальнейшие действия определяются содержанием судебного акта, процессуальными сроками и текущей стадией спора.
Комментарий адвоката
Изменение устранило важное процессуальное препятствие: потерпевшему больше не обязательно вести дело в удалённом регионе только потому, что там зарегистрирован владелец карты. Но выбор удобного суда — лишь один этап защиты.
До подачи иска необходимо оценить доказательства движения денег, статус уголовного дела, надлежащего ответчика, основания взыскания и перспективу исполнения решения. Ошибка в одном из этих вопросов может привести к оставлению заявления без движения, возврату иска или отказу в требованиях.
Источники
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.12.2025 № 47-П.
Федеральный закон от 04.07.2026 № 223-ФЗ.
Статья 29 ГПК РФ в действующей редакции.
Правовое регулирование проверено 10 сентября 2026 года.
